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澳大利亚医疗器械监管体系与核心法规

澳大利亚医疗器械注册受 《1989年治疗用品法》(Therapeutic Goods Act 1989) 监管,由 治疗用品管理局(TGA: Therapeutic Goods Administration) 负责全面管理,隶属于 澳大利亚政府卫生部(Department of Health and Aged Care)。

项目

内容

监管机构

治疗用品管理局(TGA),隶属澳大利亚政府卫生与老年护理部

核心法律

《1989年治疗用品法》(Therapeutic Goods Act 1989)

配套法规

《1990年治疗用品条例》《2002年治疗用品(医疗器械)条例》

技术标准依据

TGA认可标准(含ISO、IEC、AS/NZS等)、TGA指南文件

质量管理体系

ISO 13485(强烈建议通过MDSAP审核,TGA为MDSAP参与监管机构)

特殊互认机制

与欧盟MDR分类高度一致;与新西兰Medsafe有相互承认协议;提供“利用海外证据”加速路径



澳大利亚医疗器械分类体系(与欧盟MDR对照)

澳大利亚分类

风险等级

典型产品示例

注册/列入路径

对应欧盟MDR类别

Class I(非无菌、无测量)

低风险

手术刀、非电动病床、绷带、手动牙科器械

自我声明 + ARTG列入

Class I(普通)

Class I (S) 无菌

低风险(附加无菌要求)

无菌手术手套、无菌纱布、无菌注射器(不带药)

符合性评估 + ARTG列入

Class I(无菌)

Class I (M) 带测量功能

低风险(附加测量精度要求)

有刻度的注射器、血压计袖带(无电子)、量杯式喂食器

符合性评估 + ARTG列入

Class I(测量)

Class IIa

中低风险

电子血压计、助听器、内窥镜(非手术)、牙科填充材料

符合性评估 + ARTG列入

IIa

Class IIb

中高风险

输液泵、X光设备、人工晶体、呼吸机(非生命支持)

符合性评估 + ARTG列入

IIb

Class III

高风险

心脏起搏器、人工心脏瓣膜、可吸收缝合线、植入式神经刺激器

符合性评估 + TGA专项审评 + ARTG列入

III

AIMD(有源植入式)

极高风险

植入式心脏除颤器、植入式耳蜗、植入式药物输注泵

符合性评估 + TGA专项审评 + ARTG列入

AIMD

补充说明:分类规则完全参照TGA《医疗器械分类规则》附表,与欧盟MDR分类逻辑基本一致。已有CE标志的产品可快速对标澳大利亚分类,但需注意少数边缘产品的分类差异(如某些IVD产品,本指南未涉及)。


注册流程详解-澳大利亚

阶段一:市场准入策略规划

1. 产品分类确认 — 依据TGA《医疗器械分类规则》确定管理类别

2. 合规路径选择 — 判定适用的符合性评估路径(TGA Conformity Assessment 或 利用海外批准)

3. 澳大利亚担保人(Sponsor)确认 — 外国制造商须指定澳大利亚境内担保人



阶段二:技术文件准备

文件类别 核心内容
技术文档(Technical File) 基于欧盟MDR/MDD技术文档结构编制
质量管理体系文件 ISO 13485认证(建议通过MDSAP)
临床评价报告 同品种对比或澳大利亚境内/境外临床数据
产品标准符合性 TGA认可标准(包括ISO、IEC、AS/NZS等)
标签与说明书 英文版标签、使用说明书(IFU)
符合性声明(DoC) 制造商签署的合规声明
澳大利亚符合性评估证书 由TGA或TGA认可的机构颁发


阶段三:注册申请提交

外国制造商 → 澳大利亚Sponsor → [符合性评估] → TGA审评 → ARTG列入 → 市场准入

路径 适用类别 审评周期 审批机构
自我声明(Class I) Class I(非无菌/无测量) 即时 制造商自主声明,Sponsor提交ARTG
TGA符合性评估 Class I (S/M)、IIa、IIb、III、AIMD 数周至数月 TGA或TGA认可的机构
利用海外批准(ECM) 已有CE标志或FDA批准的产品 加速 TGA(利用海外证据)

TGA提供 "利用海外证据"(Evidence from Overseas Regulators) 路径,已有CE标志(欧盟MDR/MDD)或FDA批准的产品可显著简化审评流程。


阶段四:审评与补充

· TGA进行技术审评,可能发出补充资料通知(Information Request / SIR)

· 外国制造商需配合Sponsor及时响应审评意见

· 高风险产品(Class III/AIMD)可能接受TGA现场审核


阶段五:获批与上市

· 取得 澳大利亚治疗用品注册簿(ARTG)列入号

· 产品可合法进入澳大利亚市场

· 持续履行上市后监管义务

服务优势

作为专业的医疗器械注册咨询团队,我们提供端到端的澳大利亚市场准入服务:

· 法规咨询与分类判定 — 精准识别产品分类与最优注册路径

· Sponsor资源对接 — 协助筛选并管理澳大利亚本土Sponsor合作关系

· 技术文档编制 — 技术文档、临床评价、风险管理报告

· 注册申报全程跟进 — 从资料递交到ARTG列入的全流程项目管理

· QMS体系辅导 — ISO 13485/MDSAP差距分析与整改支持

· 上市后合规维护 — 警戒报告、变更申请、ARTG续费管理

常见问题-澳大利亚

Q1: 已有CE认证或FDA批准,能否简化澳大利亚注册?

A: 可以。TGA提供"利用海外证据"(Evidence from Overseas Regulators)路径,已有CE标志(欧盟MDR/MDD)或FDA批准的产品可显著简化审评流程,缩短注册周期。但产品仍需符合澳大利亚特定要求(如标签、Sponsor安排等)。

Q2: 注册费用大约多少?

A: 费用因产品分类、临床需求、Sponsor选择而异。Class I自我声明路径费用最低;Class III/AIMD因涉及TGA审评,费用显著增加。ARTG列入需缴纳年度费用。

Q3: ARTG列入有效期多久?

A: ARTG列入 需缴纳年费维持有效。只要按时缴纳年度费用且产品持续符合法规要求,ARTG列入可长期保持有效。

Q4: 产品变更需要重新注册吗?

A: 根据变更程度分为 通知变更(Notification) 和 变更申请(Application for Variation)。轻微变更可由Sponsor向TGA通知;重大变更需提交变更申请并可能重新评估。

Q5: 澳大利亚与新西兰的注册是否互通?

A: 部分互通。澳大利亚和新西兰通过 TGA-Medsafe相互承认协议 实现部分监管互认。在澳大利亚获得ARTG列入的产品,可通过简化程序进入新西兰市场(需指定新西兰Sponsor)。

 

专业建议:澳大利亚医疗器械注册体系与欧盟MDR高度接轨,已有CE标志的制造商具有显著优势。建议在产品研发早期即介入法规规划,充分利用"利用海外证据"路径,以最高效、最经济的方式进入澳大利亚市场。

如需针对具体产品进行澳大利亚注册可行性评估,欢迎联系我们的法规专家团队。

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